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關于加快民營經濟發展的政策措施
信息類型: 政策法規 發布時間:2014-8-8 信息來源:江西泉州商會


斗破苍穹魂天帝重生把萧炎变成女人:關于加快民營經濟發展的政策措施

斗破苍穹沙漠之闌免费观看 www.drdfd.icu 民營經濟是國民經濟的重要組成部分,是我市打造核心增長極的重要力量。為深入貫徹落實黨的十八大和省第十三次黨代會精神,進一步解放思想,優化發展環境,推動民營經濟又好又快發展,按照“降門檻、拆籬笆、搭平臺、強服務”的要求,制定本政策措施。

一、降低準入門檻

1、工商行政管理部門進一步放寬民營企業注冊登記條件,減少審批環節,量化辦證時間。

2、除一人有限責任公司外,試行注冊資本貨幣資金首期不受金額限制,允許股東以不需要辦理權屬登記的實物、非專利技術等非貨幣財產作為首期出資。

3、對因資金困難不能在法定繳付期限內繳足出資金額且無違法記錄的民營企業,可申請延長出資期限,最長為半年。

4、對以未取得產權證的房屋作為企業住所的,可憑園區管委會、鄉鎮政府、街道辦事處出具的住所使用證明和房屋租賃合同辦理注冊登記。允許使用住宅從事電子商務、設計策劃、軟件開發、管理咨詢、服務外包和文化創意等不影響居民正常生活的經營活動。

5、對注冊資本5000萬元以上、申請一般經營項目的民營企業,按《國民經濟行業分類》大類核定經營范圍,可不核定具體經營范圍;支持民營經濟進入新興行業,凡法律法規和政策未禁止的,可根據企業申請,靈活核定體現其行業特點的企業名稱和經營范圍。

6、支持民營企業組建集團。集團核心企業注冊資本由5000萬元降為1000萬元,子公司由5家降為3家,母子公司的合并注冊資本最低限額由1億元降為3000萬元。

二、放寬投資領域

7、按“非禁即準”的原則,對民營資本全面放開投資領域,凡是對國有、集體和外資企業開放的投資領域,都允許和鼓勵民營資本進入,切實做到平等準入、放手發展。

8、支持優秀民營企業參與國有、集體企業改制重組,參與經營性事業單位改制。國有、集體企業和經營性事業單位改制為民營有限公司的,除法律、法規和相關政策另有規定外,可直接在原單位名稱后加后綴使用,原單位相關資質、資格可在有效期內沿用。

9、支持民營資本參與金融機構重組改造、增資擴股,參與設立村鎮銀行,發起設立融資性擔保公司等。支持民營資本發起設立自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司等。

10、允許民營資本進入能源交通等領域。支持民營資本以獨資、合作、聯營、參股、特許經營等方式,參與城鎮供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業和基礎設施投資。允許民營資本投向教育、科技、衛生、文化、體育及旅游、養老設施等社會事業,以及經濟適用房、公租房等保障性住房建設領域,經營移動通信轉售業務。

三、完善要素平臺

11、設立南昌市金融服務中心,創建“金融超市”,引入金融機構,發布金融產品,為全市民營中小微企業提供“一站式”融資服務。

12、支持駐昌銀行向民營小微企業集中的區域延伸服務網點,開發符合中小微企業特點的金融產品,加強對科技型、創新型、創業型民營小微企業的金融支持力度。對當年貸存比超過75%,且向我市民營小微企業發放貸款增速不低于各項貸款平均增速、增量不低于上年水平、貸款利率符合國家規定范圍的駐昌銀行,按當年向我市民營小微企業實際發放貸款額5億元以上部分的千分之一獎勵其管理團隊,最高不超過100萬元。

13、支持開展小額信貸保證保險試點,對駐昌銀行與保險機構聯合向我市符合條件的民營小微企業發放貸款,且保險機構對貸款本息承擔保證保險責任的,按當年實際發生小額信貸保證保險額的千分之一獎勵保險機構管理團隊,最高不超過100萬元。

14、加大對融資性擔保公司的風險補償力度。對依法合規經營的融資性擔?;?,在享受原有風險補償政策的基礎上,再按其當年為我市民營中小微工業企業貸款擔保實際發生額的0.5%給予風險補償,單戶最高不超過50萬元,風險補償資金必須用于補充風險準備金。

15、市屬創業投資公司按規定重點對民營小微企業投資項目進行跟進投資。對高層次人才在我市創辦民營企業,且符合我市重點產業發展方向的,根據創業項目的需求,可由市屬創業投資公司給予項目注冊資本25%的股權投資,最高不超過500萬元。

16、對民營企業投資我市重點產業領域,且固定資產投資達到3000萬元以上的產業項目,可由市重點產業引導資金以股權投資和股權質押投資的形式給予扶持。爭取國家和省支持,設立若干市級新興產業創業投資基金,對產業領域內的民營企業項目,以股權投資的形式給予扶持。

17、對符合條件的創業投資企業、股權投資企業、產業投資基金發行企業債券,專項用于投資我市民營小微企業的,按其實際發行額的1%給予一次性獎勵,最高不超過200萬元。對發行集合債券的民營中小微企業,按其實際融資額的1%給予一次性獎勵,最高不超過200萬元。

18、鼓勵縣區通過消化利用批而未供土地、現有集體建設用地、增減掛鉤等方式,盤活存量用地,并適當安排新增建設用地指標,保障民營企業用地需求。創新開發區、工業園區土地供應模式。在南昌國家小微企業產業發展示范園規劃主導產業區、關聯配套區、小微創新區、工業地產區等功能區,對民營中小微企業根據項目需求選擇相應片區供地。

19、對符合規劃、不改變土地用途、利用企業自有存量土地進行標準廠房及其他工業項目建設、提高土地利用率和增加容積率的民營企業工業用地,不再增收土地出讓金。

20、對將標準廠房租賃給民營中小微企業從事工業生產的,3年內由受益財政按其繳納的企業所得稅分成額,給予等額獎勵。

21、對國家、省人保部門和中小企業主管部門新認定的國家、省創業孵化基地和小微企業創業園,一次性分別獎勵50萬元、30萬元。

22、對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業現有員工總數30%(超過100人的企業達到15%)以上,并與其簽訂1年以上勞動合同的民營小微企業,可按規定享受最高不超過200萬元的小企業貼息貸款,且貸款期滿后可按規定給予再扶持。

23、民營企業員工參加社會保險,可以我市上年度企業在崗職工月平均工資的60%為繳費基數,按現行繳費比例參保繳費。

24、支持民營企業引進和培養企業經營管理者和專業技術人員。民營企業經營管理者和專業技術人員平等享受職稱評定及政府特殊人才津貼的申報和評選。

25、按產城融合、宜業宜居的原則,在開發區、工業園區規劃建設商貿集聚區、保障性住房等,為企業員工提供良好的生產生活條件。

26、政府部門組織實施幫助民營企業開拓市場的活動。每年在我市舉辦一定規模和場次的民營企業產品專場展示展銷會;組織民營企業產品開展外省市巡回展示展銷;有針對性地組織民營企業產品參加國內外知名交易會、博覽會等會展活動,并視訂單額給予一定的展位費補貼。

27、政府采購產品、服務和工程對各類企業一視同仁,嚴禁在政府采購中通過設定附加條件等形式變相對民營企業設置門檻。對照國家產品惠民政策,鼓勵民營企業參與競標。

28、每年發布本地主機企業配套產品需求,對民營企業針對本地主機企業配套需求進行產品開發、轉產擴能的項目,可優先列為市重點產業引導資金扶持項目。

29、對民營中小微企業使用市級大型科學儀器設備資源共享服務平臺上的儀器設備進行新產品研究開發發生的分析測試費用,待新產品產業化并產生效益后,給予全額補貼。

30、建立南昌技術交易市場,及時發布適合民營中小微企業的科技成果及專利信息。對從中購買科技成果及專利的民營中小微企業,待科技成果及專利產業化并產生效益后,補貼其購買費用的30%,最高不超過10萬元。

31、對民營中小微企業的共性技術難題,經專家認定后,由市科技專項資金出資,市科技部門通過項目招標的方式組織開展技術攻關,并將攻關成果免費提供給企業共享。

四、強化服務舉措

32、各級稅務機關要積極主動落實國家支持小微企業的各項稅收優惠政策。按規定提高小微企業增值稅和營業稅起征點;對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人,暫免征收增值稅和營業稅。

33、強化針對民營中小微企業的政府公共服務平臺建設。充分發揮市中小企業服務中心公益性服務功能,為全市民營中小微企業提供“一站式”窗口服務和網絡在線服務。加快建立縣區、開發區民營中小微企業公益性綜合服務平臺,為本地民營中小微企業提供政府公共服務。

34、鼓勵縣區、開發區民營企業組建行業協會和商會,開展行業行為規范、內部資源整合、產業集群聯合、產品品牌創建、市場開拓、行業維權等活動,實現抱團發展。市委、市政府每年對發揮作用好的行業協會和商會,以及推動行業協會和商會建設工作成效突出的縣區、開發區進行表彰獎勵。

35、對有需求意愿、成長性好的民營企業,從市直有關部門定期遴選一批熟悉經濟工作的優秀干部,進行掛點幫扶。

36、完善“企聲通道”,加強市政府領導與民營企業家的對話溝通,建立多渠道的政企對話溝通機制。市直有關部門將了解、掌握民營企業訴求作為常態化工作,完善網上政企對話渠道,對企業反映的重大問題及時提交市政府,通過現場辦公會和專題協調會等形式協調解決。

37、營造發展民營經濟良好的法治環境,各級司法、行政機關應當依法?;っ裼笠檔暮戲ㄈㄒ?,約束對民營企業行政處罰的自由裁量權,慎用強制執行權,為民營企業發展提供公平、公正、寬容的法治環境。

38、營造發展民營經濟濃厚的輿論氛圍,市屬新聞媒體開辟專題、專欄,大力宣傳民營企業家和創業者的先進事跡,引導廣大民營企業自覺遵守法律法規,弘揚誠實守信精神,積極履行社會責任。同時,新聞媒體加強對侵犯民營企業合法權益和干擾民營企業正常經營的行為進行公開監督。各級宣傳部門要加強監管,禁止新聞媒體對民營企業產品質量、市場信譽進行不實報道,或強拉贊助、搞有償新聞。

39、根據企業發展速度、稅收貢獻、科技創新等情況,每年評選優強民營中小企業和突出貢獻民營企業家、優秀民營企業創業者,由市委、市政府進行表彰獎勵。

40、建立縣區、開發區和市直部門民營經濟發展工作考核機制。每年對縣區、開發區民營經濟增加值及增幅、新增民營企業戶數等主要指標,以及市直有關部門服務民營經濟發展的工作進行考核,由市委、市政府進行表彰獎勵。

本政策措施自下發之日起實施,有效期至2016年12月31日。由市促進非公有制經濟發展領導小組辦公室(市工信委)負責解釋,并牽頭會同有關部門落實,所涉及的市級獎補資金在市扶持企業發展資金中列支。



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